成都市住房和城乡建设局关于进一步强化建设工地施工现场安全帽、安全带使用的紧急通知
成住建发〔2020〕198号
天府新区成都管委会自然资源和规划建设局、成都东部新区公共服务局、成都高新区公园城市建设局，各区（市）县住建行政主管部门，市质监站、市安监站，各相关企业：
为进一步落实市住建局《关于进一步规范建设工程施工现场安全带、安全帽使用的通知》（成住建发〔2020〕95号）精神，强化建设工地施工现场安全帽、安全带使用，让安全帽、安全带真正成为施工作业人员的“生命帽”“生命带”，从源头上遏制高坠事故的发生，现作出如下紧急通知。
一、严格规范标准
（一）规范佩戴安全帽
进入施工现场的所有人员必须按要求佩戴安全帽，佩戴时应调整锁扣并系紧下颚带，防止安全帽脱落失去防护作用。
（二）规范系挂安全带
施工现场作业人员在坠落高度基准面2米及以上高处作业必须系挂安全带，安全带应高挂低用，确保稳固牢靠。
二、开展专项整治
（一）专项整治时间
从即日起至2021年6月，在全市开展为期一年的建设工地施工现场安全带、安全帽专项整治行动。
（二）专项整治重点
重点整治施工现场作业人员高处作业不按规定佩戴安全帽、系挂安全带违规行为。
（三）专项整治要求
各有关企业应按规定配备合格的安全帽、安全带等劳动防护用品，督促施工现场作业人员按规定使用。将安全帽、安全带使用要求等纳入三级安全教育、班前教育内容。
三、逗硬信用扣分
（一）细化信用扣分
为保障民生，确保施工现场作业人员生命安全，在专项整治行动期间，对建设工地施工现场作业人员高处作业未按规定佩戴安全帽、系挂安全带的违规行为进行公示通报，并按规定扣减企业市场信用分。
（二）实行信用预扣分
专项整治行动期间，发现施工现场作业人员高处作业未按规定佩戴安全帽、系挂安全带的违规行为，对项目施工总承包单位企业市场信用预扣0.1分/人，监理单位企业市场信用预扣0.05分/人，设置7日整改期，企业在整改期内对违规行为进行整改。
（三）实行信用修复机制
将整改项目纳入重点巡查对象，在整改期内完成整改未再次发生违规行为的，取消预扣分。未及时整改，或仍然存在违规行为的，实行信用扣分，并累计扣减（评价期限：自评价生效之日起3个月）。
（四）开展线上线下专项检查
各有关企业施工现场专职安全管理人员、监理安全工程师应配备影像记录仪，项目经理、总监理工程师应定期通过影像记录仪对专职安全管理人员、监理安全工程师履职情况进行检查，切实落实企业安全生产主体责任。
各区（市）县住建行政主管部门、各级安全监督机构要结合日常检查和智慧工地线上巡查，扎实开展专项整治行动，监督人员应配备影像记录仪，如实记录监督履职情况，要敢于较真逗硬，坚决制止施工现场未按规定佩戴安全帽、系挂安全带违规行为，有力压实安全生产监管责任。
市住建局将进一步加大“双随机”线下检查和智慧工地线上巡查频次，坚决遏制高坠事故频发势头，将安全生产压力传导到项目、传导到班组、传导到作业人员，让施工现场作业人员按规定佩戴安全帽、系挂安全带成为一种常态。
（五）实行专项整治行动通报制度
市住建局将对各区（市）县住建行政主管部门、各级安全监督机构专项整治行动开展情况定期进行通报，并将整治行动实效纳入安全生产年度考核。
成都市住房和城乡建设局
2020年6月12日
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